当美国在阿富汗失败时,为什么俄罗斯在叙利亚取得成功
- 2021-10-31 18:00:15
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美国对阿富汗的干预始于 2001 年 10 月,历时近 20 年.俄罗斯在叙利亚的军事行动于2015年9月启动,至今已持续6年.这两个大国...

美国对阿富汗的干预始于2001年10月,历时近20年。俄罗斯在叙利亚的军事行动于2015年9月启动,至今已持续6年。这两个大国都以打击国际恐怖主义的必要性为他们的干预辩护:当美国打击基地组织和塔利班(俄罗斯禁止的恐怖组织)时,俄罗斯打击伊斯兰国(俄罗斯禁止的恐怖组织)和相关的激进组织叙利亚反对派。很难将莫斯科和华盛顿的战役进行比较,因为它们在规模、目标,尤其是战争的细节上都大不相同。美国在阿富汗的行动涉及大量美国海军陆战队以及来自数十个美国盟友和合作伙伴的不同规模的军事单位。俄罗斯在叙利亚的存在主要涉及其航空航天部队(VKS)和相对较小的宪兵部队。国际联军在阿富汗无法挽回的损失总计3000多人,其中美国人约占80%;与此同时,俄罗斯在叙利亚的损失却少了一个数量级。钱花光了……据估计,美国发起的为期20年的阿富汗战役花费了天文数字,大约在1到2万亿美元之间。各种估计表明,俄罗斯在叙利亚六年行动的成本为10至150亿美元,这大大低于美国的支出,也低于联盟中许多美国初级合作伙伴的支出(例如,仅德国就花费了一些20年间在阿富汗投资了500亿美元)。这些巨额支出并没有帮助美国尽管基地组织在阿富汗的强项在军事干预的前三个月基本上被消灭,因为幸存的塔利班战士在大约同一时间被驱逐到邻国巴基斯坦,美国它的盟友最终遭受了惨败。20年前美国领导层设定的目标没有实现,国际联军从阿富汗撤军实质上已经沦为仓促和设计欠佳的撤离行动。与此同时,即使是莫斯科最顽固的反对者也承认俄罗斯在叙利亚取得了胜利。至少目前来看,它肯定是赢家。与美国相比,俄罗斯没有任何根本的军事技术或地理优势,相反,美国在交通可达性和相关物流方面比俄罗斯具有重大优势。莫斯科在叙利亚只有两个成熟的基地——塔尔图斯的海军基地和赫迈米姆的空军基地。然而,美国人不仅使用了阿富汗的军事基础设施(包括苏联在该国存在十年期间建造的基础设施),而且还在中亚建立了基地,以及许多通过巴基斯坦、南部的运输走廊高加索、中亚国家和俄罗斯。两种军事行动模式当莫斯科成功时,为什么华盛顿最终失败了?第一,虽然美俄都宣称要打击国际恐怖主义,但实际上,这两种行动的目标大相径庭。2015年,莫斯科通过拯救阿萨德总统及其核心圈子,拯救了叙利亚的建国地位;因此,俄罗斯正在捍卫叙利亚的现状。早在2001年,美国就打算通过建立新的政治体制和实施建设现代世俗国家的雄心勃勃的计划,从根本上改变阿富汗的现状。显然,后者的目标比前者困难得多,尤其是因为该国缺乏成功建立国家的客观前提。其次,俄罗斯在叙利亚的合作伙伴是伊朗和土耳其,这两个地区的主要参与者。每个人都曾——现在仍然——拥有自己在叙利亚的重要利益。尽管这些利益并不总是与俄罗斯的利益一致,但三边阿斯塔纳模式已经证明了其有效性和稳定性。即使像2020年初伊德利卜局势升级这样的严重危机,它也没有被摧毁。大约50个美国在阿富汗的伙伴大多包括北约的现有和潜在成员,从英国和土耳其到格鲁吉亚和乌克兰。这些国家中的大多数在阿富汗没有切身利益,他们的参与很大程度上源于他们希望表现出对美国的忠诚和支持美国善意的事业。特别是因为美国对阿富汗的计划,不像它随后在2003年干预伊拉克那样,得到了联合国安理会的完全批准。然而,事实证明,价值观而不是基于利益的团结对于持续多年的行动来说并不是特别可靠的基础。第三,俄罗斯在叙利亚遭到国际恐怖组织的反对,最终将叙利亚视为其行动可能的跳板之一。今天,他们在叙利亚作战——明天,他们可以转移到邻国伊拉克,或利比亚,或萨赫勒地区的国家,或世界上任何对他们有利的地方。塔利班是一个纯粹的阿富汗运动。它的战士无处可去;他们为自己的国家而战,并将继续这样做。即使在2000年代初,国际联盟将塔利班武装分子推入巴基斯坦,他们迟早会不惜一切代价试图返回家园。伊斯兰“全球主义者”和伊斯兰“民族主义者”的动机有些不同;形象地说,前者有腿,后者有根。第四,从表面上看,俄罗斯在叙利亚的行动比美国在阿富汗的行动准备得好得多。俄罗斯阿拉伯主义者、外交官、军事人员和情报部门对叙利亚及周边国家局势的理解值得称赞。美国在阿富汗的行动看起来并不完全成功。美国对这个国家的看法是在1980年代与苏联的对抗中形成的,事实证明它们与现实相去甚远。克里姆林宫成功地使其在叙利亚的有限存在稳定、经济上负担得起并且普遍为俄罗斯公众所接受。白宫没有在阿富汗做同样的事情。俄罗斯在叙利亚的成功尤其令人印象深刻,因为与失去权力的阿富汗领导人不同,阿萨德曾经(现在仍然)受到美国和欧盟的制裁,西方还没有认识到最近叙利亚总统选举的结果(尽管有最近的阿富汗选举也存在不少问题)。此外,叙利亚迄今未能重新获得阿拉伯国家共同体的正式成员资格。即便如此,阿萨德可以肯定,他将于2022年1月1日在他的宫殿中醒来,成为叙利亚总统。与此同时,在美国度过了大半生、长期持有美国公民身份的阿什拉夫·加尼的政治传记,也早已落下帷幕……适当和不适当的辩论当然,俄罗斯在叙利亚的胜利只能以重要的条件来宣称。由于土耳其仍控制西部的伊德利卜省,北部由大马士革控制之外的库尔德部队控制,而南部的戈兰高地已被以色列吞并,该国的领土完整尚未完全恢复。新的升级的危险仍然存在于叙利亚,而冲突后恢复的冒险则被进一步推向未来。目前尚不清楚俄罗斯在叙利亚的军事行动何时以及在何种情况下结束,或者莫斯科是否有详细的撤军战略。尽管如此,尽管俄罗斯在叙利亚行动的长期结果仍有争议,但阿富汗战役的结果却是毋庸置疑的:美国及其盟国遭受了明显而极其痛苦的失败。今天,要尽可能淡化这次失败的耻辱,防止美国公众像半个世纪前的“越南综合症”那样发展“阿富汗综合症”。如果共和党成功地将“民主党窃取我们在阿富汗的胜利”的话题转变为美国国内议程上的一个项目,这件事的争论甚至可能会影响2024年总统选举的结果。俄罗斯在叙利亚的行动显着提升了莫斯科在阿拉伯世界的地位,并提高了俄罗斯在整个中东地区的威望,在中东地区,高度可靠以及一致和可预测的政策一直是有价值的。华盛顿作为战略伙伴和安全保证者的可靠性再次受到质疑。北约在远离其传统作战区域的地方进行成功作战的能力更是令人怀疑。当然,阿富汗战败将对美军士气产生相当不利的影响。值得一提的是,阿富汗只是美国军事存在在世界范围内萎缩的最生动例证。五角大楼现在必须更积极地准备开展自主行动,而不依赖其盟友和合作伙伴的现有军事基础设施。战后风景我们可以学从早期的21的两种干预措施的简要比较,未来什么样的教训ST世纪?第一:对对手的压倒性军事优势或几乎无限的财政资源或广泛的国际支持,甚至是准备维持占领数十年都不能保证胜利。试图将特定的社会经济和政治制度强加给一个无论出于何种原因尚未做好准备的国家,都将不可避免地以失败告终。不管我们如何看待叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德,我们只能承认,他至少得到了叙利亚社会一部分人的支持。无论我们如何看待塔利班,这场运动在某种程度上都清楚地反映了大量阿富汗人的利益。如果没有大马士革现任领导人的参与,叙利亚的政治解决是不可想象的。相反,在国际占领的20年间,阿富汗未能建立高效的中央权力机构、强大的政治和国家机构,也未能解决腐败、裙带关系和宗族忠诚问题。到2021年,就像回到2001年一样,很大一部分阿富汗人口,尤其是在各省,无法获得许多基本的社会和经济服务。叙利亚当然有许多紧迫的社会经济问题,类似于阿富汗的问题。当然,其国家治理的效率也有些令人怀疑。然而,事实证明,叙利亚国家的稳定性远大于阿富汗国家的稳定性。此外,在叙利亚和阿富汗,如果没有与地区行为体的积极合作,就不可能在国家建设中取得胜利。建立在共同的民主价值观和对领导人的忠诚之上的国际联盟不会取代与邻国的合作。就叙利亚而言,伊朗和土耳其就是这样不可替代的邻国。就阿富汗而言,这些国家主要是巴基斯坦、中国、伊朗、中亚国家、俄罗斯,可能还有印度。富裕的波斯湾国家也可能参与阿富汗的经济恢复,在某些情况下欧盟也可能参与其中。尽管如此,北京和伊斯兰堡将是参与决定阿富汗未来的主要外部行动者。北京上榜是因为中国将不可避免地成为该国的主要外国投资者和贸易伙伴。塔利班的官方代表已经赶忙表示,他们欢迎中国在阿富汗的经济存在。伊斯兰堡也在名单上,因为巴基斯坦拥有最广泛的影响塔利班的手段。从某种意义上说,塔利班的军事胜利也是巴基斯坦的胜利。与此同时,将塔利班视为伊斯兰堡熟练手中的傀儡将是一个重大错误:例如,阿富汗运动积极与巴基斯坦激进的普什图运动中的分离主义分子保持联系。伊朗很可能成为领导人三人组的第三位成员,因为它在阿富汗西部拥有长期稳固的地位。伊朗与塔利班的关系一直错综复杂,冲突频发——但鉴于德黑兰务实的外交政策,毫无疑问他们会与胜利的塔利班达成某种妥协。俄罗斯和阿富汗与叙利亚不同,莫斯科在该国作为该国稳定和领土完整的保障者发挥着主要的核心作用,而俄罗斯到目前为止还不是阿富汗的主要联盟参与者。莫斯科既没有北京的经济能力,也没有伊斯兰堡的政治工具;与伊朗不同的是,它与阿富汗的边界并不长。然而,“阿富汗综合症”依然挥之不去,俄罗斯公众强烈反对俄罗斯在阿富汗进行任何形式的军事介入。在1990年代后期,莫斯科确实与联合在阿富汗北部所谓的北方联盟中的乌兹别克和塔吉克团体积极合作。在阿富汗被国际占领后,北方联盟解散,其一些领导人加入了当时的总统哈米德卡尔扎伊的团队。尽管今天有消息称北方联盟正在复兴,但这还没有对战场力量平衡产生任何影响,也没有为莫斯科提供任何额外的能力。莫斯科今天在阿富汗为自己设定的任务相当温和,比2015年为俄罗斯军队在叙利亚设定的任务要少得多。首先,必须防止阿富汗的军事和政治不稳定局势蔓延到俄罗斯在中亚的盟友的边界,并防止难民和被迫移民的流动。超过250万阿富汗难民,甚至可能是这个数字的两倍,已经分散在世界各地。其次,莫斯科需要防止基地组织或伊斯兰国等国际恐怖组织将阿富汗变成他们在中亚或俄罗斯开展活动的跳板。在这方面,与俄罗斯行动之前的叙利亚相比,阿富汗的潜在威胁更大。对阿富汗境内国际恐怖组织存在的估计差异很大;一些消息来源称,阿富汗至少有3,000名伊斯兰国武装分子,拥有不少于9个军事基地。也有人声称ISIS和塔利班正在进行秘密会谈,前提是塔利班同意ISIS出现在阿富汗——前提是他们不干涉该国的内政。很难说这些说法有多大根据。在区域行为者眼中,它们可能只是试图抹黑塔利班。第三,尽可能减少从阿富汗到俄罗斯和周边国家的贩毒活动符合莫斯科的利益。在国际占领的最初几年,阿富汗的罂粟种植园从2,000公顷扩大到30,000公顷。有理由怀疑国际联盟成员纵容阿富汗贩毒空前繁荣,并直接或间接参与了这项利润丰厚的业务。就塔利班而言,他们早在1990年代后期就开始积极打击毒品,因为伊斯兰教果断禁止毒品。未来将显示美国退出后,在打击阿富汗毒品的生产和出口方面是否会取得任何成功。在很大程度上取决于美国和欧洲对阿富汗不断变化的政治格局的看法。如果俄罗斯不得不在阿富汗与欧盟和美国竞争,那么俄罗斯的能力虽然目前还很有限,但事实证明,它的能力将更加有限。如果西方决定引导阿富汗走向国际孤立,喀布尔的任何政府都将有更多动力扩大与俄罗斯的合作,至少以某种方式减少其对中国不可避免的依赖。当然,莫斯科将不得不小心地避开许多隐藏的陷阱。例如,如何避免与对阿富汗有自己的看法和方法的印度可能发生的冲突?对声称在阿富汗具有独立作用的土耳其的活动该怎么办?华盛顿希望利用中亚的相关基础设施在该地区保留剩余军事存在的愿望应该如何回应?然而,无论这些问题和其他问题有多么重要,它们都不应该分散莫斯科与阿富汗主要地区参与者的战略合作的注意力。俄罗斯在叙利亚取得的初步成果让我们有理由希望克里姆林宫很可能成功避免在阿富汗出现明显的误判。安德烈·科尔图诺夫博士,俄罗斯国际事务委员会总干事。本文观点,不代表平台立场。