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吴心伯:“上海公报”发表五十年后,台湾问题的重要性进一步上升

  • 2022-03-01 21:26:51
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台湾问题的地位下降了吗? 吴心伯:台湾问题的地位不仅没有下降,可能还会进一步上升.一方面是因为台湾岛内的“台独”势力在...
半个世纪以来,"上海公报"引导了中美两国的发展,对全球国际关系也具有重要的指导意义。在国际格局发生深刻变化的今天,重温50年前的外交智慧,我们得到什么新的启示?

《环球交叉点》主持人袁鸣专访复旦大学美国研究中心主任吴心伯,寻找答案。

袁鸣:50年前,尼克松“跨越世界上最辽阔的海洋”来到中国。它的里程碑的意义体现在哪里?

吴心伯:首先,尼克松访华代表美国正式放弃此前执行了20多年的对华遏制政策,开始要跟中国接触了。第二,中美由此从敌对走向缓和。第三,以尼克松访华和“上海公报”的发表为起点,中美两国开始走向关系正常化。今后几十年,两国不断加深政治、经济、社会、文化各个方面的联系。所以中美关系的起点,是从尼克松访华开始的。

袁鸣:我们现在都说,当时因为中美有一个共同的敌人苏联,这是一个最重要的外部力量。还有其他因素促成这一历史时刻吗?

吴心伯:外部就是苏联因素,美国需要结束越南战争,集中精力同苏联进行战略竞争。从中国来讲,我们也需要集中精力对付来自苏联的威胁,所以苏联是双方走到一起的最主要的战略“粘合剂”。

从美国的国内政治来说,当时美国最需要解决的问题就是结束越南战争。尼克松也是打着要结束越南战争的旗号来竞选连任的。只要有助于结束越南战争,美国公众都是可以接受的,包括改善与中国的关系。尽管当时中美之间有那么大的隔阂,有很深的敌对,但是从美国的国内政治来讲,它并没有成为尼克松改善对华关系的包袱。

对中国来讲,我们内部也在考虑怎样摆脱两线作战的压力。我们在客观评估,美、苏哪一个对我们的威胁更大,更迫切?在这个基础上,我们得出的结论就是,可以跟美国改善关系。

袁鸣:尼克松访华可以说是“改变世界的一周”,您觉得在哪些层面上改变了世界?

吴心伯:首先是改变了世界的战略格局,中、美、苏大三角开始形成。在这之前,美国跟苏联和中国同时对抗,中国也同时面对来自美苏两个方向的威胁。尼克松访华以后,中美开始联手对付苏联,苏联在战略上开始处于两线作战、两面受压的境地,世界的战略格局发生了变化。

第二,美苏关系发生变化。在2月份访华以后,5月份他就去了苏联,迫使苏联采取跟美国缓和的一系列动作,这样美国在战略上争取了主动。

第三,苏联从此在战略上越来越被动。

第四,中美关系开始逐渐走向正常化,直到两个国家经济上高度依存,社会联系越来越密切,在国际问题上开展广泛合作,就是我们现在看到的这样一个局面。

复旦大学美国研究中心主任吴心伯

袁鸣:“上海公报”是先挑明了分歧,然后再来书写共识。为什么用这种方法?公报的出台,遇到怎样的挑战?

吴心伯:公报的表述方面,主要有两个棘手的问题。一个就是怎样令人信服地写出双方有合作的共同点,因为敌对了20多年,突然一下子走到一起。从中方的角度来看,先承认我们存在巨大分歧,然后再说我们也有共同点,这样就比较顺理成章,也更令人信服。第二就是台湾问题怎么表述,对中国来讲,美方必须明确承诺“一个中国”,这是我们的底线。

最后,当然用了一个双方都能够接受的表述方式,就是我们现在看到的:美国认识到,台湾是中国的一部分,美国政府对这一立场不提出异议。

“上海公报”是外交史上有经典意义的外交文件。它写出了分歧,同时也写出了共同点。它对处理中美关系,包括整个国际关系的借鉴意义在于,国家之间要学会求同存异,大家把分歧摆出来,同时努力去寻找共同点,寻找合作。

袁鸣:当年中美双方开启经典一幕,跟领导人的个人特质和政治气魄也很有关系。我就记得有一个细节特别有意思,就是毛泽东对尼克松说,如果我们共同的朋友蒋介石看到这一幕的话,他会作何感想?

吴心伯:对,当时双边领导人都具有战略家的远见、魄力和智慧。在那样一个关键时候,没有这些素质,很难想象中美会这么快走到一起来。

他们的智慧同样体现在他们对国际形势的看法,比如台湾问题、越南战争问题、同苏联的关系问题、美国在亚太的盟友问题等等。双方在这些方面能够达成共识,是需要战略家的远见和智慧的,碰巧双方都能够提供这样的远见和智慧。

袁鸣:我记得尼克松写过一本书叫做《领袖们》,也是分析了世界各国领导人的特质。从您的角度来看,毛泽东也好,尼克松也好,分别是什么样特质的领袖?

吴心伯:毛泽东是一个天才型的领袖,不拘一格。同时他又是一个战略家,所以能够做出同美国改善关系的决定。

第二,他很多想法是跳跃型的,比如说,他跟尼克松的很多对话,是哲学式的对话,不是就事论事谈政策。但是他谈的很多东西,美方越回味,越觉得意味无穷,让美国人感到毛泽东思想很深刻。

尼克松,他首先是一个政客,但同时他有战略远见和魄力。他看到了世界格局正在发生变化,正在走向多极化。美国要适应一个多极化的世界。他也看到了中国的崛起不可阻挡,所以美国要结束中国在国际体系的孤立,否则今后的国际秩序就不稳定、不安全。他也面对国内很多保守势力的阻挠,但是他还是要下决心迈出这一步。今天可能美国就不会有这样的领导人了。

周总理和基辛格,则是把两位领导人的想法付诸实践,把想法演化成政策。

两国之间存在巨大的差异,怎么样找到共同点?两国有很好的想法,怎样在政策层面上体现出来?

对周总理来讲,当时最主要的就是美方在台湾问题上要做出保证。这是主席定了的调子,周总理要能够说服美方。而且当时美方内部是有分歧的,国务院跟白宫考虑是不一样的。所以周总理要有这个办法说服美方。

从基辛格来讲,在面临内部压力的情况下,他要想出一个办法让中方能够满意。确实最后,中方也接受了美方在台湾问题上的表述。他们让一个设想变成现实,拥有高超的外交技巧,都是了不起的外交家。

尼克松访华期间学如何使用筷子

袁鸣:中美关系在经历50年风风雨雨之后,有人说我们又一次要“破冰”了,您同不同意这样一种“再破冰”的说法?

吴心伯:我觉得中美关系确实需要“破冰”,现在即使没有完全“结冰”,也离“结冰”差不多了,应该讲现在的中美关系处在50年来的最低点之一。

这种情况下,如果需要“破冰”,怎么破?就回到当年“上海公报”所倡导的相互尊重。尊重是一个起点,是出发点。美国一定要尊重中国的主权和领土完整,要尊重中国人民,尊重中国的合法利益。过去几十年,中美关系的风风雨雨,很多摩擦,就是因为美国不能够真正做到对中国的尊重,对我们利益的尊重,对我们尊严的尊重,我觉得这是最大的问题。

袁鸣:现在的中美关系当中,有哪些力量是向好的?哪些因素可能是阻止我们前行的?这些因素,我们有没有可能去改善它?

吴心伯:从尼克松访华开始,中美关系的发展,是不断地增加新的动力。

最早当然是战略因素,大家共同对付一个共同的敌人。90年代以后,经贸因素越来越重要。到了21世纪,随着中国的国际影响力上升,中美在国际问题上的合作,越来越成为中美关系的动力。

今天,有些动力还是继续存在的。比如说中美的经贸关系。尽管从特朗普开始,美国说要搞“脱钩”,但实际上市场的逻辑是很强大的,不是你想脱钩就能脱的。所以,中美的经贸合作,仍然是中美关系发展的动力。

同时,中美两国在国际问题上的合作,也是中美关系向前发展的动力。在安全和战略上,美国越来越把中国看作对手甚至敌人,在南海、台海还有所谓“印太地区”围堵中国,挑战中国的核心利益,这是中美关系发展面临的最大障碍。

袁鸣:我们知道在“上海公报”里,台湾问题占据了很大篇幅。50年后的今天,台湾问题的地位下降了吗?

吴心伯:台湾问题的地位不仅没有下降,可能还会进一步上升。

一方面是因为台湾岛内的“台独”势力在继续推动。另外就是美国内部越来越多的所谓战略精英考虑对中国打“台湾牌”,把台湾问题作为“印太战略”的主要抓手。所以,台湾问题的迫切性、严重性在上升。

另外一方面,对中国来讲,在中华民族复兴的过程中,台湾问题的解决是复兴过程的一部分。中国在崛起过程中,解决台湾问题、实现民族统一的民意基础越来越强,解决台湾问题的决心、意愿和能力也在不断增强。所以我觉得台湾问题的重要性只会上升,不会下降。

袁鸣:50年前达成“上海公报”的智慧,对我们今天还会有哪些启发?

吴心伯:第一,我觉得中美两国还是要重新确立处理双边关系的基本原则。如果没有一个原则的共识,那两国关系很容易随风飘荡,没有一个坚实的基础。“上海公报”里面所讲的和平共处五项原则,在新的形势下仍然需要确认。

第二点启示,就是中美一定要看到大的格局,就是世界在发生巨大的变化。对世界格局走势的一个大的判断,决定了双方把双边关系放在什么框架里面来考虑。

第三点,还是要有求同存异的精神。因为中美这两个大国之间的差异,政治、经济、文化、外交各方面的差异,再过100年都还是存在的,这是客观现实。关键怎么样处理这个差异,不让这个差异影响双方的合作和协调,这些都是我们需要从“上海公报”中汲取的重要智慧。

《环球交叉点》主持人袁鸣与吴心伯

袁鸣:最近,俄乌冲突引人关注,如何看待这一局势对世界格局的影响?也有人说,这对中国是一个机遇。您认同吗?

吴心伯:我觉得乌东局势很大程度上是由俄罗斯主导的。既然普京已经出手了,他至少要确保乌东不会落入北约之手,不会任由美国部署核武器。确保俄罗斯西部边界的安全,是俄罗斯的底线。对此,西方其实没有太多选择,筹码是在普京这一边。

对中美关系来讲,新形势下美国要重新思考,你把中国作为最主要的战略竞争对手,把战略资源都集中来对付中国,这是不是一个明智的判断?是不是一个符合真实情况的选择?还是美国夸大了来自中国的威胁?它做出了一个战略上的误判?当然,最后要由美国的决策者自己做出回答。

过去几十年,每当美国想集中精力对付中国的时候,世界上其他地方发生的矛盾总会转移它的注意力。这个世界上矛盾太多了,复杂性太多了。中国并不是美国最主要的挑战,也不是美国最主要的敌人。美国的决策者,一定要正确认识到这一点。

环球交叉点

东方卫视|深度国际

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