乌克兰局势|各国考量及对台湾问题的启示与参考意义

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【热点】：中俄抗衡美国的战术战略及美国对哈国的作战计划

【研判】：战备警巡+制裁名单，对台湾“围点打援”战略已开始，和平统一在望

“诺曼底模式”四方会谈26日晚在法国巴黎举行，来自法国、德国、俄罗斯和乌克兰的四方代表就缓和乌克兰局势等问题展开磋商。表示，支持无条件尊重停火并充分遵守2020年7月22日停火措施的协议，不管在与执行明斯克协议有关的其他问题上是否存在分歧。另外，各方还同意，两周后在柏林再次举行会晤。

可见，乌克兰与俄罗斯冲突至此，不管美国出于自身“利益”，如何不断加码炒作俄罗斯“入侵”乌克兰，但是，大多数欧陆国家不论是出于经济、军事实力、人道主义等方面考量，都不希望在欧洲燃起战火。

笔者着重分析其他大国在乌克兰局势中的战略考量。

一、美国

从美国不断给乌克兰提供武器军援、声称可能派驻8500名美军士兵支援乌克兰及不断利用“媒体话语权”渲染俄乌双方即将开战的情报，明显地，美国发现了他们梦寐以求的机运。

（美援乌标枪单兵反坦克导弹）

一方面，对于拜登政府来说，去年8月份的阿富汗羞辱性溃败，乃是其政治声望不断下坠的开始，一场重大地缘挫败，使得拜登政府的威势和好运陡然不再，这对白宫影响甚深。从拜登角度看，如果在一场地缘斗争中展现强硬的姿态并取得优势，那么很可能很大程度上扭转民调不断下坠的趋势。

在这种情况下，普京政府于谈判中提出一些西方没必要接受听令于俄罗斯或者无法接受的条件，如要求北约不可接纳乌克兰、北约不允许东扩等等，成功激发了东欧国家的恐慌，使得此前三心二意的欧洲国家有求于美国，支持美国的对俄政策，从而让美国获得了压制俄罗斯的政治杠杆。

另一方面，对于美国来说，当前的俄乌危机对其来说也是一场难得的契机。特朗普上台之后，随着一系列美国优先政策的施行，再加上土耳其等国的我行我素，自行其是，北约内部的外围成员法国看到了践行“戴高乐”政策的机会，试图联合三心二意的德国推动“摆脱北约”的欧盟独立方案。法国总统马克龙反复鼓吹的“北约脑死亡”即是这种企图。

法国和德国的这种政策在太平时代或许是有可能成功的，但是一旦出现巨大的危机，法国和德国孱弱的力量就无法负担这种危险了，英美就会借助其强大的实力自动接管对欧洲事务的话语权。

通过这次危机，华盛顿成功激活了北约对欧洲国家的控制权，在这场冲突中，丹麦、西班牙、意大利、法国、挪威、爱尔兰等国的军队在北约的部署下向东欧展开，这一事态从地缘政治来说，乃是标志性的，它代表着特朗普西方分裂之后的盎格鲁撒克逊人控制下的北约再次掌控了大部分欧洲国家的军事事务。相比之下，法国总统马克龙所谓的欧洲自主军队计划则几乎遭到了无视，没多少人看好此计划的前景。

更重要的是，假如俄罗斯真的“深度”卷入与乌克兰的战争，而不是局限在小范围的武装冲突，将直接拖垮俄罗斯的经济，俄罗斯或陷入战争泥潭难自拔。

从以上三个角度看，美国显然从这场危机中获益甚多。

二、乌克兰

先看看乌克兰的大致地理位置，综合国力。

乌克兰位于欧洲东部，东接俄罗斯、南濒黑海，北与白俄罗斯毗邻、西与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和摩尔多瓦诸国相连。乌克兰地缘战略位置极为重要，是欧盟与俄罗斯为首的独联体国家的联结枢纽，也是从欧洲陆路进入亚洲的门户。人口4000多万，人均GDP不到4000美元，农业极为发达，被称为“欧洲粮仓”，是世界第三大粮食出口国。

乌克兰与周边邻国的大致地理位置，如下图：

俄乌为何发生冲突？

乌克兰这个国家，靠近俄罗斯的东部和南部地区，以俄罗斯语为主，东部地区干脆以俄罗斯民族为主，而西部和中部地区以乌克兰人为主，说乌克兰语。

苏联解体后，俄罗斯认为前苏联国家仍是其传统势力范围，加上乌克兰东南部主体民族是俄罗斯人或者说俄罗斯语的其他民族，因此俄罗斯扶持乌克兰亲俄政治力量，竭力将乌克兰纳入俄罗斯势力范围。

可是，随着乌克兰独立后的媒体如雨后春笋，历史真相越来越多地被亲西方价值观的乌克兰人掌握的媒体披露出来（譬如苏联时期的乌克兰大饥荒饿死数百万乌克兰人，乌克兰可是欧洲粮仓），再加上每次总统选举，一些乌克兰政客们都拿前苏联残酷统治带来的教训做文章，使得越来越多的乌克兰人主张投入西方怀抱，采取疏远俄罗斯的政策。乌克兰亲俄政治势力与亲西方势力此消彼长，终于在2014年导致乌克兰发生颜色革命，亲俄罗斯的乌克兰总统落荒而逃，之后乌克兰大选中，议会和政府中的亲俄势力成了少数派。

于是，俄罗斯军队撕掉军装中的俄罗斯标识，携带抹去俄罗斯标识的坦克、装甲车，全副武装开进乌克兰克里米亚半岛，并以绝对优势兵力赶走乌克兰军队之后，克里米亚地区以迅雷不及掩耳之势，举行了一次全民公决，宣布从乌克兰独立同时加入俄罗斯。俄罗斯立即予以接纳。

随后，乌克兰东部和南部俄罗斯人为主的地区，纷纷出现大量训练有素的非政府武装，持先进军事装备，突然包围了当地乌克兰驻军，最终驱逐乌克兰军队和亲乌克兰政府官员，纷纷宣布“独立”。

下面就是乌克兰分离势力的大势形势图：

至此，乌克兰当然想收回被俄罗斯吞并的克里米亚，收回东部几个宣布独立地区的管治权，而西方对此予以支持，这是俄乌冲突的首要原因。

与此相关的第二个原因，是乌克兰想加入北约组织，拉北约来共同对付俄罗斯，扭转军事上和综合国力上全都无法击败俄罗斯的被动局面。以美国为首的北约国家，一方面是出于意识形态的认同，另一方面是想履行维持乌克兰主权和领土完整的承诺，需要给予俄罗斯巨大经济和军事压力，因此始终坚持对乌克兰和任何其他国家申请加入北约持开放态度。

所以，最想把美国和北约、欧盟拉下水的是乌克兰，只有把这些大哥拉进来，才有收回乌克兰被占领土的希望。因此，不排除俄罗斯人本来只是虚张声势，吓吓美国和北约、欧安组织，可乌克兰人却派特种部队主动攻击被占领土上的俄罗斯军队。这种可能性真不能排除，哪怕只有1%的概率。

当然，在乌克兰军队没有做好跟俄罗斯人大打出手的充分准备之前，可能只是让局势变成紧张，获得美国和北约更多的军事和经济援助，未必真的希望立即爆发跟俄罗斯人的大规模冲突。

但是，乌克兰还得掂量下战争变数，就是俄罗斯或许喊出“不承诺不使用核武”。而且，冲突冷静之前，乌克兰的投资资金必定避险逃离，造成乌克兰的金融冲击。

三、俄罗斯

俄罗斯作为东斯拉夫人的老大哥，心知肚明，一旦乌克兰加入北约，并且在经济上加入欧盟，那么军事和经济发展将一日千里，作为北约和欧盟成员国的4000多万乌克兰人，将是经济总量不如广东省，人口仅有1.5亿的俄罗斯人的噩梦。因此，俄罗斯人是绝对不允许乌克兰加入北约和欧盟的。

如果俄罗斯与乌克兰真的爆发大规模现代战争，鼓动几个乌克兰独立地区并入俄罗斯，那北约就会全面武装乌克兰，发动一场对俄罗斯的代理人战争，甚至不排除应乌克兰政府请求，直接出兵，在乌克兰东部地区打一场高烈度的现代化战争。

以北约和美国盟友中日本、韩国、澳大利亚这些对俄罗斯人恨之入骨的美国盟友加起来的实力，无论是经济上还是军事上对俄罗斯具有压倒性的优势（常规武器，核武另说），一场在乌克兰领土上发生的战争，胜负根本没有太大悬念，直到帮助乌克兰政府军收复包括克里米亚在内的乌克兰全部领土为止。

不过，即使俄乌之间爆发大规模冲突，双方都会竭力控制战争的规模。俄罗斯要避免把战火烧到俄罗斯语以外的乌克兰地区，从而避免陷入当年苏联在阿富汗的悲剧；乌克兰和北约则要避免将战火烧到乌克兰领土以外的俄罗斯和白俄罗斯领土，避免在俄罗斯人惨败之下，触发一场毁灭人类的核战争。在这种情况下，必定是一场长时间的残酷消耗战。

一场大规模的俄乌冲突，必然带来以下四个直接结果，并因此改写整个国际政治格局：

第一，俄罗斯从此受到西方更严厉的制裁，无论是经济上、军事上还是国际影响力上，元气大伤；

第二，独联体各国必定分崩离析，哈萨克斯坦和白俄罗斯首先就会发生颜色革命；

第三，乌克兰收回包括克里米亚在内的全部领土，并在目前分裂的俄语地区实施中央管治权；

第四，乌克兰或如愿加入北约和欧盟，以在将来能最大限度制衡俄罗斯的再次反扑。

常规战争之下，如此的结果，俄罗斯人会打吗？俄罗斯人当然不想打，假如把俄罗斯人逼到死角，真没办法要打，俄罗斯只能昭告北约，不承诺不用核武，这是俄罗斯的胜算的保证和底线。

四、德国

德国在欧洲大陆的正中央，它打过两次大战，跟许多欧洲国家发生过无数冲突，有非常复杂的历史背景，也使得它更可能看到俄罗斯、乌克兰背后关系的复杂性，使得它看待东欧问题的角度，跟英国、美国不太一样——因为它跟这些东欧国家都打过仗。特别是在二战，因为德国进攻苏联，导致了苏联大概有3,000万人死亡——包括乌克兰，包括俄罗斯，大量的人员死亡，德国还在苏联境内搞了一些大屠杀。所以，（德国）是有一些历史战争负疚感的，这是一种民族的历史负累，它不再希望跟这些国家发生冲突了，比如说再卖武器给乌克兰去打击俄罗斯什么的，卷入这种冲突——（德国）不希望进入这样的战争状态。

其次，德国也深度陷入冷战，他被一分为二，西德、东德，中间还有一段时间，西德和东德是不怎么来往的，东德被划到一个阵营，然后西德跟着英美走了。这个历史，对于这个国家还是比较痛苦的，非常的撕裂。

后来到了1970年代后，当时采取了一个政策叫“Ostpolitik”——东方政治——德国认为未来要保证经济发展与和平稳定，还要跟东欧国家搞好关系，一定要突破意识形态的这些束缚。当时（推动这个政策的政党）就叫社会民主党，目前的德国总理就属于这个党。

经济联系方面，德国跟俄罗斯经济联系非常重，它的天然气有二分之一以上来自于俄罗斯，它们建了好多的油气管道，像北溪天然气管道（NordStream），好几条。然后它的矿产资源，很多方面都是由俄罗斯提供的，所以德国在经济上非常依赖俄罗斯，当时美国提出要把俄罗斯从SWIFT系统赶出去，但德国也不同意，它跟俄罗斯经济联系很深。

德国还有很多的人口其实是从前苏联国家移民过来的，因为二战后，基本上苏联、东欧国家把所有的日耳曼人赶回德国去了。所以很多人是说俄语的——甚至他们到了德国以后，还是不太适应德国的生活，反而跟东欧文化联系比较深。这也使得德国更能理解东欧地缘政治的复杂性、这些民族历史纠纷的复杂性。

还有一条就是反战情绪，德国打过这么多仗，死了很多人，都在他的领土上发生过，他们也侵略过别人。他们认为战争就不是一个很好的手段，战争只会带来更多的灾难，好多民众都是反战的，他们不希望通过这种方式来解决问题。

五、法国

法国作为欧盟的领导者之一，当然不希望看到英国——英国就是一个离岸的国家，一个岛国，还有美国，从那么远的地方来，在欧洲，在自己家门口，挑起战争。俄乌战争将直接把欧洲经济打击倒退十年不止，让欧洲的资金直接被战争赶到美国，为啥？因为美国远离战场，安全啊，资金当然选择跑到美国，购买美国资产啊。

所以，德法一直很看重利用“诺曼底模式”去缓和俄乌的关系。

六、日本

日本除了是美国盟友，而且，跟俄罗斯在北方四岛上存在领土争议，当然希望俄罗斯被击败导致元气大伤。

七、英国

美英同为盎格鲁撒克逊族人，宗教信仰趋同，若发生重大事件，同宗教同宗同族，“三同合一”，肯定是统一战线的。

八、印度

印度这个国家很奇葩，不仅跟俄罗斯关系好，就连大统领特朗普都说，印度是美国的生前好友。俄罗斯外交部更肉麻，公然声称和印度的关系无人能比。

这里最为关键的一个原因就是，印度与俄罗斯没有利害冲突，没有战略纠葛。这是印度和俄罗斯关系莫逆的主要原因。印度被西方国家称为世界上最大的民主国家。但印度的宪法里却明文规定印度是个社会主义国家。这就造成了，印度在1947年建国以后就和前苏联在国家体系上相亲。因此，印度一建国就同前苏联保持了最良好的关系，一直持续到现在。

印度没有妨碍俄罗斯的战略空间，印度战略核心利益在南亚次大陆，在中国，在巴基斯坦。这些地区和国家不是俄罗斯的势力范围，没有侵害到俄罗斯的实质利益，这也是为什么在最近的中国与印度的冲突中，俄罗斯不仅态度暧昧，而且向印度出口高精尖武器。俄罗斯始终也认为，印度不可能成为超级大国，不可能成为威胁得到俄罗斯利益的国家。而且可以向印度出口大量的武器，这样的朋友和“凯子”这不多。

印度具体在乌克兰局势上，虽然跟俄罗斯关系好，但也不敢得罪美国，最佳做法选择“中立”。

九、中国

中国因为有国家统一的问题还没有解决，而且曾经承诺维持乌克兰的主权和领土完整，虽然乌克兰投入西方怀抱极其令人厌恶，但也不好公开支持克里米亚一个地方公投就宣布独立，还能并入其他一个国家；当然，基于中国与俄罗斯共同对抗西方压迫，不是盟友胜似盟友的紧密关系，中国也不像西方那样对俄罗斯恶言相向，采取一系列严厉制裁措施，而是采取了一种中立的立场。

中国虽然置身于冲突地区之外，在这场俄乌争端中，跟各方都没有直接利益冲突，但笔者相信，中国才是真正最渴望人类和平的国家，绝不希望俄乌之间大打出手，给美国为首的西方敌对势力对中俄各个击破的可乘之机，因为俄罗斯万一战败，国力大减元气大伤，将对“中俄背靠背协作战略”造成很大的打击，直接冲击到中国的利益。

乌克兰局势对台湾问题的启示和参考意义

中国高层肯定会关注乌克兰局势的。为什么？因为台湾问题是有些相似之处的——对于我们来说，台湾是一定要去统一的——这不是一个“问题”，而是必须完成的——无非就是和平手段，还是说在不得已情况之下，不排除采用其他手段，包括武力干预的方式去完成。

然后，现在的情况是，我们认为要统一，但台湾当地的很多人，包括他们的政客，还有很多的民众，他们也认为（台湾）是属于分离的状态，认为他们要独立。这跟乌克兰是很相似的，当然，乌克兰是个主权国家，它并不存在独立的问题。它的问题是要被全面纳入到西方体系，加入到西方的军事联盟，一块来打击、对抗俄罗斯，是这么一个状态，它的这种脱离，对俄罗斯也形成足够的威胁了。

而针对我们的台湾问题——现在中美遇到很大的地缘政治冲突、文明冲突，其实两个国家存在撕裂的情况。如果台湾跟着美国跑了，站在美国角度来反对我们，我们怎么办？这里面是有一些有可能会产生军事冲突的风险的——没有任何人能排除这样的风险出现。

所以，我们看待处理乌克兰问题的时候，要看英国、美国、法国、德国他们怎么做，北约国家怎么做，其他国家怎么去响应。

比如说美国要出兵，你看他到底会不会出兵。拜登号称要派人，派8500士兵，能干什么事儿？他先只是这么一说，然后话又往回收，说可能不派人。所以，他到底会不会真的派人去武装干预，我们是不知道的。

美国提了经济制裁，还是说其他制裁，包括对官员制裁，对普京本人制裁——对所有涉事的俄罗斯官员制裁，我们不知道他到底想怎么制裁。美国说要搞一个前所未有的制裁，但到底怎么落地，我们并不知道，我们也不知道法国、德国这么多其他国家会怎么去响应，会不会同意美国的提议。比如我们刚刚说了，德国都不同意把俄罗斯踢出SWIFT体系，所以，美国要搞金融制裁，很多人可能也是不同意的——盟国不会完全跟着美国走。

其实，我们可以通过这样一个事件，一个发生在美国、欧洲家门口的事件，看看他们到底能怎么做，而且涉及到的是侵犯主权国家的问题，俄罗斯现在（如果打乌克兰），就是侵犯主权。你可以看看西方能应对到什么地步。

相对而言，台湾远远是在东北亚的，在我们家门口，跟西方关系不那么大。台湾也不是一个主权国家，不涉及主权国家之间的事情。它又离欧洲国家这么远。欧洲国家会采取什么样的应对呢？我觉得应当是不像对“俄罗斯入侵乌克兰”一般有激烈的反对的。

而且我们刚刚说，欧洲、西方国家不都是“一块铁板”，这些欧洲国家，特别是英国、法国、德国，他们很多都是民族国家，是由单一民族组成的，有比较长的历史文化传统，他们看待其他国家，比较容易从民族的角度去理解——都由不同的历史，不同的文明，大家都很复杂。

像英国这样的国家，它曾是一个大帝国，在全世界占领过很多殖民地，跟不同文化、不同民族都打过交道，他们知道民族之间比较复杂的关系，他们有这样的经验。所以，当年打伊拉克的时候，英国部队就比美国部队更能处理伊拉克人内部的这些宗派、部落之间的关系，他们比较能够把握，欧洲人有这个视角，有这个能力。

美国人看问题则比较简单，他们会简单地从意识形态角度来看问题，他们一看俄罗斯就说你是专制、集权，全是“共产主义”对“资本主义”这样的角度看问题，比较激化，比较简单。

但笔者觉得欧洲人是能看到问题复杂性的。所以，假若有一天问题真的来了，他们就会说，“你们这问题比较复杂啊，你们肯定是有一些历史因素的，有历史原因的，我们不要轻易做判断，我们不要轻易介入，没什么关系的”。所以笔者认为这些国家都是我们可以团结的力量，我对美国能否对俄罗斯发起大规模的制裁表示怀疑。

鉴于乌克兰局势尚笼罩着层层“乌云”，其实，我们倒是可以直接拿之前“克里米亚事件”来对比台湾问题。很多人说台湾之于大陆，就像克里米亚之于俄罗斯，我方直接学“克里米亚模式”就能把台湾收回来，这也是个大误区，里头关键点大为不同：

1、克里米亚里近60%是俄罗斯族，这部分人是归心俄罗斯的，而当下及可预期的未来有多大比例的台湾人归心大陆，想回归统一的？10%还是5%？人心可是大事！

2、克里米亚战争之前，境内已经组织起反乌克兰的军队了。

3、克里米亚是半岛，部队的后勤补给方便，台湾是岛屿，补给难度完全不在一个级别。

那问题来了：什么才是统一台湾的最佳战术战略？笔者之前多次撰文呼吁只要执行“围点打援”，最后大概率能实现“和平统一”，详见：点击文末文章《围点打援，和平统一》

最后，重申强调“中俄抗衡美国的战术战略”的几大支点：

1、在动荡的世界局势之下，面对外部势力的试探、压迫和渗透，中俄必须坚持“背靠背战略”：双方背靠着，高度互信，四拳一致对外。

2、双方在能源、贸易、技术、武器、航天、学术、国民交流等方面深化流通，共同发展。构建“跨欧亚”“一带一路”长久经济融合发展的战略。

3、俄罗斯整个国家GDP还比不上我国广东省，加上历年已经在西方封锁制裁之下，其经济短期大发展几无可能。俄罗斯挣钱一个字：难。

斗争（打仗）最后打的还是“后勤”（钱）！鉴于中国的实力和全球供应量的现状，西方没办法做到完全孤立和封锁中国，长期看，中国发展经济挣点钱还是没问题的。

因此，中俄背靠背当中：经济（挣钱）靠中国，军事（动手）先由俄军出面。我方遇到重大事件再出手，一般事件只要出钱和露个面就行。无论是之前的叙利亚战争还是这次哈国暴乱，远未到中国出手的时候。

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