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清光绪十一年（1885年）台湾建省时的行政区划图

台湾自古以来就是中国的领土。

三国及隋唐时，大陆人民经常往来于台湾。元朝曾设澎湖巡检司，进一步加强了对台湾的管理。

十七世纪，荷兰殖民主义者侵占台湾，破坏了中国领土主权的完整。

民族英雄郑成功为了建立反清根据地，于顺治十八年十二月十三日（1662年2月1日）赶走了荷兰殖民者，使台湾回到了祖国的怀抱。

但是，收复台湾后仅四个月，郑成功便病逝，台湾由其子郑经继续统治。

这时的国内形势较之清初已发生了重大变化，满汉之间的民族矛盾已相对缓和，而统一与分裂的矛盾却急待解决。

郑经集团仍以南明王朝为正统，割据台湾，已经失去了原来抗清斗争的意义和作用，而成为国家走向统一的障碍。

康熙朝时，康熙皇帝恩威并施，取得了政治与军事上的胜利，将台湾重新纳入了中国版图。

清政府统一台湾的战略策略，凝聚了上自康熙皇帝，下至满汉军政大臣们的群体智慧和不懈努力，其中的成功经验及失败教训，都能给我们提供有益的启迪。

首先，是和平解决途径的政治策略寻求。

力争通过谈判方式实现统一，是清政府统一台湾的基本策略之一。

从康熙元年（1662）郑成功在台湾逝世、郑经继位，到康熙二十二年（1683）清政府就和平统一问题，与台湾郑氏集团先后进行了十次和谈。

在一系列和谈中，根本分歧在于是否承认国家的统一和领土完整这一原则问题。

郑氏集团在和谈中提出的首要条件，是所谓的“依朝鲜例，称臣纳贡”，就是要清政府承认台湾为中国藩属国的地位，其目的在于将台湾从祖国大家庭中分裂出去。

为了达到分裂的目的，郑经还不断宣称台湾不是中国领土，为把台湾从祖国分裂出去制造舆论。

在康熙六年（1667）的和谈中，郑经就声称台湾远在海外，“非属（中国）版图之中”。

在康熙八年（1669）的和谈中，郑经又强调郑氏占据台湾是“于版图疆域之外，别立乾坤”，又说台湾“远在海外，与版图渺不相涉”。

郑经这些言论不但无视台湾自古是中国领土的史实，而且也违背了其父郑成功的意志。

郑成功当年率军东征收复台湾，在给荷兰殖民者头目揆一的信中，义正辞严地指出：“台湾者，早为中国人所经营，中国之领土也。”

由此可见，郑经的言行不仅是对中华民族的背叛，也是对其父辈事业的背叛。

郑氏集团的分裂立场，当然是清政府所不能答应的。

康熙皇帝针对郑氏的分裂立场明确指出：“朝鲜系从来所有之外国，郑经乃中国之人”，表明了坚决反对台湾独立的鲜明态度，也代表了清政府和谈的基本立场。

同时，在坚持原则的前提下，康熙皇帝为实现和平统一，也对台湾方面作出了重大让步，同意了郑氏集团“不登岸”的条件，允许其世代留驻台湾，不触动其在台湾的统治地位。

清政府为和谈付出了艰辛的努力，显示了充分的诚意，也作出过重大让步，但前九次和谈都失败了，没有取得任何成果。

最后一次，清政府使用了武力手段，大兵压境，以战逼和，使和谈取得成功。

其次，是“因剿寓抚”武力统一台湾的军事策略实施。

清政府的和谈攻势频频失利，郑氏集团又乘“三藩之乱”侵扰大陆，对东南沿海地区造成严重威胁，这就促使清朝统治者逐步认识到，以纯粹和平方式解决台湾问题的可能性是不存在的，要实现统一，必须诉诸武力。

康熙二十年（1681）四月，郑经在台湾去世，郑氏集团因争权夺利发生内乱。

康熙皇帝认为武力统一台湾的时机已经到来，于当年六月果断作出了进军台湾、澎湖的战略策略。

早在康熙十六年（1677），清政府恢复了福建水师建制。

要统一台湾，必须建立一支强大的水师部队，成为康熙帝和大臣们的共识。

至康熙十八年年底，福建水师已有战船240艘，官兵2.8万名，成为一支精锐善战的水师劲旅。

康熙十九年（1680），福建水师从海上发起进攻，对郑军侧背形成极大威胁，导致郑军陆上防线全线溃退。尔后，清军水陆合击，迅速将郑军逐出东南沿海地区及岛屿。

福建水师在收复东南沿海地区的作战中显示出来的实力和作用，增强了清朝统治者实施海上军事行动和武力统一台湾的信心。

此后，清政府改变了以往放弃沿海、守卫内陆的消极防御方针，将水师部队分别部署在金门、厦门、铜山、海坛（今福建龙海县），随时准备对台湾郑氏集团采取军事行动。

此时，清政府已具备了武力统一台湾的军事实力和战争手段。

康熙二十年，康熙帝进行了重要将领调动，将主张统一台湾的姚启圣提拔为福建总督、施琅提拔为福建水师提督，命二人统辖福建全省兵马进取澎湖、台湾。

康熙帝采纳了施琅提出的“因剿寓抚”战略方针。

“因剿寓抚”的重点在于“剿”，军事进攻占主导地位，同时又努力寻找政治解决的可能性。

二者的关系是先剿后抚、以剿促抚，也就是采取武力行动，以强大的军事压力迫使台湾郑氏集团接受和谈条件，实现台湾与大陆的统一。

根据当时台湾的兵力，施琅主张：欲攻台湾，先取澎湖，“以扼其吭，则形势可见，声息可通”。

清军经过一段时间的海上作战训练，于康熙二十二年（1683）由施琅率战船三百，水师二万，自福州出海攻澎湖。

郑氏集团派善战的刘国轩于澎湖坚守，“缘岸筑短墙，置腰铳，环二十余里为壁垒”。

由于施琅等准备充分，指挥得宜，清军士气旺盛，经过七天激烈战斗，夺取了澎湖，守将刘国轩乘小舟逃回台湾。

澎湖海战结束后，清军对台湾郑氏集团已形成大兵压境的有利态势。

施琅为贯彻“因剿寓抚”的战略方针，下令暂停军事进攻，一面休整部队，补充弹药给养，作好进攻台湾的准备；一面采取措施，推动台湾问题向政治解决的方向发展。

施琅的父亲和弟弟曾被郑氏集团杀害，但他摒弃家仇，以国事为重，郑重表示：“断不报仇！”、“不特台湾人不杀，即郑家肯降，吾亦不杀。”

这对消除台湾军民的“恐施”、“恐清”心理起了很大作用。

康熙帝也及时向台湾郑氏集团颁布了赦罪诏书，严肃指出：郑氏集团割据台湾，人民深受其苦，这种局面应尽早结束。

郑克塽等人若能真心归顺，不但以往罪过全部赦免，而且将得到清政府的优待。

在清政府武力威慑与政治招抚的压力下，台湾郑氏集团极为震恐，眼看大势已去，以郑克塽为首的郑氏集团终于在康熙二十二年（1683）七月五日完全接受了清政府的和谈条件，放弃抵抗企图，向清政府缴械投诚。

当施琅率军登上宝岛时，“百姓壶浆相继于路，海兵皆预制清旗号以迎王师”，当地高山族人民也纷纷出来迎接清军。

从此，台湾重新回到了祖国的怀抱。

康熙帝亲政之后，一直把统一大业放在第一位，台湾问题自然在他的全盘规划之中。

就在平定“三藩”叛乱取得节节胜利的时候，康熙帝作为一个战略家便已设计了下一步的宏伟蓝图，再次提出了统一台湾的问题。

由于康熙帝的精心筹画和不懈的努力，自古以来就是我国不可分割的领土台湾，终于又重新统一于清政府的管辖之下。

康熙皇帝英明决策统一台湾的伟业，也将永为后人所称颂。