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这是我为毛概课程写的课程论文。

与一年前无奈之下胡乱应付的请大家一起来吐槽我的形势与政策论文不同，这篇的写作思路其实大有来头。

前几天，我了解到一位英国评论员TomFowdy被CGTN终止合作的消息。我特意去读了他投稿在RT的那篇，引来他“飞来横锅”的文章，感触很深。参考这篇文章的一些观点，加上我的一些个人见解，我写作了这篇文章。

因为我这次写作比较认真，所以我特别希望得到来自读者的建设性意见。期待在后台与各位进行交流。

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中国特色社会主义进入新时代，中华民族伟大复兴的最终实现提上日程。要实现中华民族的伟大复兴，必然要有海峡两岸全体中华儿女的共同参与，中华民族伟大复兴的成果也必然要由全体中国人共享；因此，我们必然要抹平分居陆台两地的中国人之间的政治障碍与心灵隔阂，必然要完成两岸的最终统一。

在如今台湾地区民进党当局操弄“台独”意识“倚美谋独”、美国民主党政府拉拢欧洲盟友“以台制华”的背景下，两岸形势发展越发严峻，国际舆论走向逐渐不利。而面临西方国家激烈竞争与国内经济隐患双重挑战、担负全面现代化国家建设和国家完全统一的两大使命，如何遏制民进党的“美国牌”以及美国的“台湾牌”的效应、如何引导国际舆论正视一个中国原则、正视中国国家统一的正当性与必然性、如何最大限度地争取台湾民心与国际认同、如何在推进现代化国家建设的同时统筹安排对台策略，成为了一个统一的课题，也即本文所要着重探讨的内容。

近年来台湾问题与国际舆论环境的态势

2016年以前，台海大体上保持和平稳定、中美之间在处于相对低烈度的竞争状态的同时保持合作关系，双方“斗而不破”。

2016年，以唐纳德·特朗普当选为美国总统以及蔡英文当选台湾地区领导人为标志，陆台两岸关系与中美两国关系急转直下，“撕破脸皮”，走向激烈对峙。

DonaldJ.Trump

蔡英文当局积极图谋“倚美拒统”，一方面在台湾岛内煽动两岸对立情绪、推卸逃避维护两岸和平的共同责任，甚至弹压统派、“修法”阻挠两岸正常交流，企图彻底割裂两岸人民；另一方面与主张对中强硬对抗的特朗普当局“暗通款曲”，在国际上大造所谓“维护台湾自由民主”的荒谬舆论，恶化两岸问题的国际舆论环境。在此基础上，美国国会通过所谓《台湾旅行法》和《台湾保证法》，以“强化台美关系”为名公然介入中国内政。简而言之，蔡当局主动为两岸问题引入国际干涉，进一步恶化了两岸局势。

TsaiIng-wen

台湾问题的主要问题和发展趋势

一是国际间对台湾地区的定位意识不统一。

虽然以“两岸同属一个中国，中华人民共和国政府是中国唯一合法政府”为核心内容的“一中原则”在外交上受到绝大多数联合国会员国的承认，但是一部分国家及政要对台湾地区的定位缺乏清醒、明确的认识，甚至故意模糊、扭曲“一中原则”，为自己操弄台湾问题、实际违反“一中原则”大开方便之门。其中不乏一些政客，无视二战后一系列国际协约的存在，对“一中原则”和“台湾问题未定论”不作区分、恶意嫁接，忽略“台湾问题未定论”在国际法理上的错误逻辑。

二是信息不对称导致的台湾民意情况迅速恶化、反中情绪大行其道。

虽然国家在“和平统一”主张提出后的四十多年来不断深化、优化对台政策，试图给予台湾民众现成的国民待遇与优厚的福利补贴、持续优化台商的运营环境和台湾地区人才的工作环境，进而全面惠及台湾人民、促进两岸人民的“心灵契合”，然而这些措施往往在台湾媒体的包装下被视作“糖衣炮弹”、“口惠实不至”，甚至引发以“太阳花事件”为代表的反统一、反交流、反大陆的社会逆流。令人遗憾的是，与此同时，大陆媒体的宣传应对在台湾地区似乎并没能收到足够的正面效果。

太阳花事件中，学生抢占台地区立法机构议事堂

三是民进党当局以“自由民主”为包装的“倚美谋独”话术成功蛊惑国际舆论，使得大陆的对台政策往往因遭受一部分国际舆论的诽谤而横增阻力。

民进党当局声称自己是“西太平洋的自由前哨”，妄言“与共享价值的国家发展关系”，进而在这套话术的基础上抹黑大陆政治制度、推动“外交谋独”。这套话术竟然受到了部分已经与中国建交的国家的采信，美国和欧洲部分国家纷纷有国会议员窜访台湾，立陶宛甚至忽视大陆对其帮助台湾当局扩展“外交空间”的严正反对，包庇台湾当局在本国设立以“台湾”为名的“代表处”，公然挑衅“一中原则”。在整个过程中，提出质疑的声音的力量乎其，这些国家没有意识到这种行为是助长他国分离主义者的不法行为，反而把这种行为当作“一种光荣”。不难看出，把台湾标榜为“自由民主前线”的冷战话术确已大行其道，猖獗肆虐。

健全宣传策略与对台方针，有效促进和平统一的完全实现

对于上述三个问题，事实上可以用一个观点来解释，即宣传策略不健全导致的对台方针的无力化。

为什么国际间对台湾地区的定位意识不统一？因为长期以来，我们的对外宣传没有给外国留下这样一个坚定的印象，即中华人民共和国对台湾地区拥有无可争议的法理主权，这样的印象不应该只存在于官方发言和白皮书中，更应该以媒体信息为载体流传于全世界。为什么台湾民意情况迅速恶化、反中情绪大行其道？因为两岸开放记者互访三十年来，大陆媒体没能很好的抢占台湾舆论市场，直接争取台湾民心认同。大陆媒体的声音，附和着官方发言，甚至都不加注解，而被拒绝在台湾海峡另一侧，从而将台湾的舆论场留给了由国民党和民进党影响甚至控制的台湾媒体，造成了严重的信息不对称，引起了对大陆的持续误解。为什么民进党当局的话术能成功蛊惑国际舆论？因为在国际舆论中占优势的西方媒体只采信民进党当局和台湾部分媒体的说法，大陆媒体在整个过程中缺乏本应出现的自洽的辩解与有力的反对，任由蔡英文在BBC的镜头前进行表演、“台独”人士在西方的报道中恣肆狂妄而难以揭露他们的丑陋面目。

在这个过程中，宣传策略的无力使得中国声音“全无招架之力”，放任国际舆论场只有“一个声音、一种看法、一个态度”。

为什么在国内广受好评的新闻系统在国际上显得“强弩之末”？笔者认为，这很大程度上是因为，我国媒体仍在用国内新闻运营的策略来进行国际新闻运营。国际意义上的新闻与国内新闻的概念与逻辑是不尽相同的。国内的新闻在时事反映以外，更有其特殊的政治任务：即在四项基本原则的框架内，同时达成反映民意和传达党中央的精神两点政治目的。这样的新闻已经在国内得到了绝大多数人民群众的适应与接受。

CGTN，中国对外宣传的重镇

但国际新闻，本质上不只是作为政治任务和目的的载体，更是作为一种商品在供新闻受众这一庞大的市场进行消费。国际新闻都或多或少包含新闻提供者的自身立场与价值，但它们与国内新闻很大的不同是，它们需要充分反映并满足潜在市场的需求，将价值观填充与嵌入的目标退至其次。也就是说，从内容导向政治正确，而不是在政治正确的基础上导向内容。

新闻市场不是不能容纳若干种不同的声音。媒体受众乐见且期待一个强大的、理智的、自洽的崭新的媒体阵线打破固有的西方媒体的话术格局，代表他们的不同意见并引导他们以正确的思路与合适的做法。

我国对外宣导的主要问题不在于客观上固有媒体格局对“我们的声音”的排斥与压迫，而恰恰在于我国的新闻工作者缺乏市场思维与评论水平、不敢放开手脚去争取舆论市场、在“为了宣导而宣导”的迷思中固步自封、作茧自缚。反应缓慢、对策僵硬、创作消极、缺乏创意的我国媒体，正将广阔的国际舆论阵地与市场拱手让人，使庞大的外宣投入聊胜于无、国际舆论环境“万马齐喑”。

就是在这样的背景下，我们才无法广泛宣传我国新政策的进步性与新作为的合理性、才无法有效缓冲不利舆论和恶性事件对我国外交形象的负面影响。正是在这样的条件下，台湾民进党当局以“自由民主”和“台湾地位未定论”包装的“台独”话术才能一而再、再而三地在国际舆论战中得逞，以“民主”和“革命”口号做掩饰的香港暴乱者才能一面煽动不明真相的香港市民、一面争得一部分国际舆论的非理性支持。

就是在这样的背景下，外宣问题与统一问题事实上成为一个问题的两个方面，因而需要提出一个整体的因应策略来妥善处理。

要改善这一问题，以CGTN为代表的对外媒体就不能再“换汤不换药”，只学西方媒体的节目模式与制作模式。

一是走出中国，放眼世界。BBC、CBS乃至日本的NHK之所以能成功成为洲际性乃至世界性媒体，其关键之一就是不拘于本国新闻，以较大篇幅安排外国新闻播报与外国新闻评论。“广播种、遍撒网”，这样才能吸引全世界范围内的受众，扩大中国声音的承载面。

二是改变国内新闻的权重取舍，变政治正确优先为内容优先。毛泽东同志就强调过，想要达到目的，直接求取是不行的，要“偏不往那里去”，“转个弯”，迂回地达到目的。新闻若要追求国际受众，必然要商品化；商品化的新闻，直接宣传属于中国的政治正确是显然行不通的。要迂回前进，从内容质量把关做起，做好全世界的新闻，在文化与治理优势的软实力包装中、在相似与相反内容的对比中，令我们的观点“不辩自明”、更具说服力和感染力。

三是敢发言、敢辩论、会辩论、能反击。毛主席说，“让人说话，天塌不下来”，天不仅“塌不下来”，真理更会越辩越明。避免信心讲话和政策宣示的老调重弹，敢正视事实、能提出论据、会将论据充分转化成舆论风向，不畏首畏尾、不缩手缩脚、拒绝“打安全牌”的意识，在大风大浪中正面迎击西方的偏见，“狭路相逢勇者胜”。受过充分训练、具有国际视野的年轻评论员，应该大展身手，挣脱官样文章的束缚，为文章“摘下帽子、脱去长靴”，贡献高质量的精华评论文章，去一寸一寸地争夺媒体话语权和国际舆论市场，去争取认同和激发国际大辩论，一如当年《实践是检验真理的唯一标准》一文的作用一样。如果与西方观点见面之前，先“自罚三杯”、捂住嘴巴，中国声音的力量与自信从何体现？

只有这样，才能有效争取国际话语权，使中国媒体获得与中国国力相称的国际影响力。只有这样，才能潜移默化、春风化雨，让中华智慧和中国方案“化天下于无形”。只有这样，才能阻止反华噪音的继续猖獗，用有力的中国声音盖过以“民主自由”自居的来自台湾和境外反华势力的虚伪狂妄的杂音，让台湾人民和全世界的人民听在耳中、记在心里。全面发力争取话语权，借助话语权的力量将中国的声音传播到世界的每一个角落，“以出神入化之功、收出类拔萃之效”。

当下，新冠疫情仍然肆虐、国际形势复杂多变，防控疫情、发展经济、推动国家早日完成社会主义现代化仍然是我们的首要任务。与此同时，许多国家与地区的政府缺乏因应新冠疫情长期化的稳定治理能力，一方面无法阻止甚至放任确诊病例上涨、病毒持续变种，另一方面广泛采取量化宽松的策略以维持经济数字与市场运转，这些作为都为经济危机的爆发增加更多隐患，而经济持续低迷势必在国际范围内引发更多政治问题，最终导致各国向外输出政治压力，加剧国际竞争、对峙甚至是冲突。在可预见的未来，台湾问题势必愈演愈烈，一部分西方国家只会加紧“以台制华”的图谋，加紧在包括台湾问题的一系列“问题”上抹黑、诽谤中国，意图让中国成为舆论的“孤岛”，破坏中国与其他国家的友好互信，阻挠中国推动建立“人类命运共同体”的努力。台湾问题上的一举一动，都会造成西太平洋的“火花迸溅”。良好、有效的对外宣传，既可作为中国国际关系的“冷却剂”，减轻不利舆论的影响；又能作为舆论的“东风”，火借风势，令反华势力“玩火自伤”；更可以作为响彻台湾上空的“空谷足音”，扭转台湾人民对大陆的不当的负面印象，真正推动两岸的心灵契合、社会融合。