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虽然尼克松总统访华时和中国签订的《中美上海公报》声明：美国承认只有一个中国，台湾是中国的一部分。但是在这份声明稿中，中文稿使用的是“承认”，英文稿使用的是“ac-knowledge”（认知）。

所以后来美国狡辩说“认知”不等于承认，所以美国的福特总统在1975年5月公开宣称，美国将信守对“盟国”承担的义务，这个“盟国”，指的就是台湾。

美国人的这些做法，给中美关系蒙上了阴影。

邓小平在出访美国前表明了中方态度：“中美两国之间的关键问题是台湾问题。要实现中美关系正常化，美国要从台湾撤军、与台湾废约、断交，其他方式我们不能考虑，因为这涉及主权问题。”

1979年4月，邓小平在接见美国国会访华团时表示，台湾是中国的一部分，采取何种方式使台湾回归祖国，这是中国的内政，美国无权干涉。我们力求用和平方式来解决台海回归祖国的问题。但是究竟可不可能。这是一个很复杂的问题。

但是我们不能承担这样一个义务：除了和平方式以外不能用其它方式来实现统一。我们不能把自己的手捆起来。如果我们把自己的手捆起来，反而会妨碍和平解决台湾问题。至于时间嘛，中国有耐心。

小平访美时，美国人对台湾问题的试探

1979年1月28日，正逢中国农历大年初一。在这个特殊的日子，邓小平应美国卡特总统之邀，成为第一位正式访美的中国领导人。

小平抵达华盛顿的当晚，美国国家安全顾问布热津斯基便邀请小平和夫人卓琳去他家参加家宴。这是小平到达美国后参加的第一个活动，而且没有事先公布。

席间布热津斯基也曾想探探小平的口风，故意提到小平这次访问，是卡特总统力排众议，与国会参众两院一些支持台湾的议员斗争的胜利，并装做不经意地问小平：在中国会不会遇到类似的事情？

小平当然明白美国人的心思，他不假思索地回答：当然“遇到过！”小平的声音很大，在场的人都将目光移到小平身上，想听一听做为一个民主集中制国家的领导人，小平为什么说在新中国，也会有人反对中央的方针政策？

小平停了一下，笑着对着布热津斯基举了举酒杯说：“台湾有人反对。”话音未落，引来一片笑声。

小平用他的机智，化解了布热津斯基踢过来的“皮球”。

国会山谈话内容泄露“乌龙事件”

1月30日上午，小平与卡特举行会谈之后，来到国会山出席参议院为他举办的欢迎午宴。午宴之后，小平与参议院多数党领袖伯德进行了简短会谈。

在美国国会，有不少议员对新中国存在偏见，甚至有些议员和台湾的关系十分密切。所以以小平为首的共产党新中国，对台湾的政策会不会有什么改变，特别是和美国建交以及重返联合国后，用何种方式处理台湾问题，是不少议员和美国媒体迫切想知道的内容。

这一天美国国会山聚集了数百名各大媒体的记者，但是他们在拍摄了小平与伯德会面时的几张照片后，一个个都被请出了门外，里面在谈什么内容，谁也不知道。

就在门外的记者们一个个探头探脑，伸长了脖子想听到点什么的时候，突然传来了扬声器的声音。

扬声器里，小平操着四川口音说：

有人关心我们将用什么方法解决台湾问题，在中美关系正常化的事情上，主要的是台湾回归祖国问题，正是因为此问题已告解决，才实现了关系正常化。

我肯定你们已注意到我们不再用‘解放台湾’一词，而改称‘我们要解决台湾回归祖国、完成统一大业’的问题。

若出现台湾回归祖国的一天，我们将尊重当前现实和台湾现有的制度。

邓小平说到这里，扬声器突然中断。

记者们一个个瞠目结舌，大家谁也没有遇到过，门里面会谈的内容，居然会通过扬声器传来门外来！

虽然仅仅短短的一分钟，但记者们一个个都兴奋不已，毕竟提前知道了里面谈话的方向！有些头脑灵活的记者，便抢先把小平的这几句话，用特讯的方式传递回了总部，事后得到了一大笔奖金！

事后，美国国会并没有解释为什么会在这样重大的外交场合，出现这么严重的“乌龙事件”。也许表面严谨的美国人，也有老虎打盹的时候？

小平那天和伯德的谈话内容，在会谈结束后不久便向媒体公开了。

原来伯德向小平询问：“中共是否将会采取和平方式解决台湾问题”？

小平的回答是：我们拒绝排除使用武力解决问题的可能性，但只要台湾回归祖国并承认只有一个中国，我们将容许台湾现存的制度及台湾人民现行的生活方式。

台湾地方当局可以与外国保持人民与人民之间的关系，我们希望以和平方式解决此问题，但中国不能承诺不采用其他方式解决，因为如果我们作此承诺，将不利于和平统一。

小平提出的台湾问题底线

这是小平代表中国做出的台湾问题的底线。这个底线，也被当天的新华社发用文字的方式进行了重申。新华社在报道里说，小平告诉美国人：

“我们一方面尊重台湾的现实；另一方面，我们一定要使台湾回归祖国的怀抱。在尊重台湾现实的情况下，我们要加快台湾回归祖国的速度。”

什么是”尊重台湾现实“呢？

小平有过详细的解释：”台湾的社会制度不变，台湾同胞的生活方式不变，生活水平不会降低。台湾的一些领导人可以在中央人民政府里作适当的安排，可以先谈起来，进行一些来往，作一些了解。”

小平在多个场合明确指出，台湾问题是国家主权问题，在这个严肃的问题上，我们不可能有什么灵活性，主权问题不是一个可以讨论的问题。

小平访美后，美国政府在台湾问题上有所收敛。两国于1982年8月17日发表了“八一七公报”，美国承诺“逐年减少它对台的武器出售，并经过一段时间导致最后解决。”统一后，台湾可以享受高度的自治权，可以实行同大陆不同的制度，但条件是不能损害统一的国家利益。台湾问题是中国的内政，决不允许他人干涉。

在公报发表当天，小平指出台湾问题完全是中国的内政，中国争取和平解决台湾问题，决不意味着中国向美国做出什么承诺。

“和平解决”不等于“承诺放弃使用武力，我们不能把自己的手捆起来。如果我们把自己的手捆起来，反而会妨碍和平解决台湾问题这个良好愿望的实现。”

台湾如果一意孤行，怎么办？

近年来，有些人频繁试探和挑战中国的底线，单方面认为中国既然坚持和平崛起，就不会采取武力方式解决问题。

他们不要忘记，中国改革开放后，越南曾动用武力挑衅中国主权，中国不得不以武力自卫的方式捍卫领土主权，给了越南极大的教训。所以小平多次重申，和平解决不能简单理解为“和平”二字，和平不排斥武力，和平更需要武力的捍卫。

在捍卫国家主权和利益上，老一辈革命家为我们做出了表率。抗美援朝战争就是一个很好的例子。

没有捍卫国家主权和利益的决心，是不敢进行这场实力极其悬殊的战争的。战前麦克阿瑟曾威胁中国军队要是敢过江，就用飞机炸平他们；但十年以后，中印边界发生武装冲突时，麦克阿瑟却站出来：“谁要想跟中国打仗，那他简直就是有病。”

50年代，我们能够打败美国军队，今天我们也有信心、有能力捍卫中国主权和领土完整。任何外来威胁和压力都丝毫不能动摇中国人民的意志。

1984年10月22日，小平在中顾委第三次会议上强调：

“我们始终没有放弃使用非和平方式的可能性，我们不能作这样的承诺。如果台湾当局永远不同我们谈判怎么办？难道我们能够放弃国家统一？当然绝不能轻易使用武力。统一问题晚一些无伤大局。但是不能排除使用武力。我们要记住这一点。这是一种战略考虑。”

伟人已逝，但小平洪钟大吕般的声音仍回响在每一个中国人耳边，他的解决台湾问题的战略构想，将随着时间的推移而更放异彩；他的未了之心愿，一定能够实现。

（摘自腾讯网原标题小平提出的台湾问题底线图源网络）

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