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2021年11月13日下午，上海环太国际战略研究中心在沪举办“百年变局下的台湾问题”研讨会。本次会议是上海市社联第十五届（2021）“学会学术活动月”活动项目之一。来自上海市社联、上海国际问题研究院、华东师范大学、同济大学、上海交通大学、上海东亚研究所、上海公共关系研究院和上海环太国际战略研究中心等单位的专家学者与会。

研讨会由上海环太国际战略研究中心理事长郭隆隆研究员主持。会上各位学者围绕研讨会主题畅所欲言，灼见荟聚，分别就学领会总书记最近涉台讲话精神、台海局势与岛内现状、美台关系、日台关系、对台工作对策建议等多角度展开了深入研讨。

华东师范大学区域研究所所长、国台办海研中心特邀研究员仇长根认为，学领会中国领导总书记在建党百年和辛亥革命110周年的涉台讲话以及十九届六中全会决议涉台内容，有以下认识：中央在解决台湾问题上，坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，保持了“战略定力”和“战略耐力”；从台湾历史和现实出发，坚持“一个中国原则和九二共识”，实事求是，“聚同化异”，“追求统一”；两岸同属一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，蔡英文的“互不隶属”完全是两国论；坚决打击和遏制岛内“台独”分裂势力，终身追责，决不手软；对美等外部势力变本加厉插手台湾问题，中国针锋相对，敢于“亮剑“，显示出坚强实力与厚实底气。在此基础上他还就当前台海局势的六个方面进行了深入分析。

上海国际问题研究院副院长、上海市台湾研究会会长严安林研究员认为，当前两岸关系正在出现三大转折：一是台湾社会对于统一和“台独”认知的转折，即由“统一有理”转向“统一无理”，由“台独”有罪转向“台独”无罪的的转变；二是台湾问题国际环境新变化的转折，主要是美国台海政策由“和平解决”与“和平统一”转向反对统一、甚至阻挠统一；三是中国共产党和中国政府对台政策由反“独”为主发展到“促统”优先、兼有反“独”的转折。他指出，应全面与辨证地看待当前和未来两岸关系。目前两岸关系发展和国家统一的实际进程，属于国家统一前的“战略相持阶段”，是“黎明前的黑暗”。

同济大学国际与公共事务研究院院长、上海环太国际战略中心副理事长夏立平教授以“拜登政府对台海政策的特点和趋势”为题作了发言。他指出，拜登政府基本继承了特朗普政府时期的美台军事关系，而将“以台制华”作为美国“印太战略”的主要目标重点更加明确，在台湾问题上采取“切香肠”的做法，试探大陆底线，打擦边球，同时开始为军事干预台海做实战准备；提升美台政治关系，动作频频；美国军事顾问继续入台协训台湾军队，重点是台军特种部队和“爱国者”导弹系统；美军机降台湾机场试探我红线，并为美未来军事干预台海“踩点”；继续对台军售，重点加强台军抗登陆作战能力；美海军军舰和海岸警卫队舰艇继续通过台湾海峡，美台签署“设立海巡工作小组备忘录”，拜登政府出台允许美军军官以公开身份在台活动的新版“互助准则等等，为两岸关系发展与和平统一提出严峻挑战。

上海国际问题研究院中日关系研究中心秘书长蔡亮研究员从近期日本对台政策特征角度做了发言。他认为，近期日本在战略层面上全面倒向美国，将日本“印太构想”与美国“印太战略”全面对接，在“美主日从”的既定框架下，积极配合美国的对华政策布局，不断在台湾问题上干涉中国内政，借台湾问题对中国“发难“，不惜动摇中日关系的政治基础。随着美国对华遏压日益呈现长期化、深度化倾向，日本追随美国意图形成美日共同主导对华遏压、在台湾问题上对华发难的态势应该是一个中长期不变的趋势。对此，中国在明确表明立场、亮明红线的基础上，应注重“战略韧性+政策弹性”相结合，以“两手对两手”的方式推行对日政策，一方面在事关核心利益方面，应亮明红线，对日进行口头或行动上的警告，同时也应注重利用现有对话平台，管控各种危机，防止事态升级。

上海东亚研究所副所长王海良研究员认为，美台勾连双重挤压了台湾和平统一的空间。美台勾结不择手段不断加剧台湾问题国际化，在一定程度上给“台独”注入了动力能量；台湾当局和“台独”势力文武并用四处出击使对抗尖锐化，故此，形势决定解决台湾问题的时间限度。他指出，实现国家统一作为民族复兴的核心任务之一，不可能拖延和滞后；大陆基于和平统一、“一国两制”基本方略而保持的温和与耐心，并未换来台湾社会的真诚回报，致使渐进和平统一的可能性不断流失；民进党坚决拒绝一中原则和“九二共识”，极力推动“台独”，加剧台海紧张局势，使外部环境日益恶化。客观环境条件的巨变以及美国与西方与“台独”的联手挤压，使和平统一空间大大缩小，已不允许我们完全按照过去设定的路径和节奏推动和平统一进程了。

上海公共关系研究院副院长李秘研究员在发言中认为，台海局势总体可控，发生军事冲突的可能性不高，主要是因为拜登政府无法在台湾问题上立即与我摊牌，台湾民众的“避险”意识开始形成。同时台海局势短期内难以缓和，“紧张严峻”将成为常态。主要表现在：美国将继续发展与台湾的“实质关系”，并推动台湾问题国际化；两岸统“独”对立加剧，矛盾日益尖锐化。未来对台工作的主要挑战表现为：“台独”形态发生重要变化，制定红线难度增大；两岸民意对抗加剧，争取台湾民心难度加大；两岸数字化转型扩大了两岸差异，鸿沟难度增加。

上海环太国际战略研究中心副理事长王南森研究员认为，学界对台湾问题的历史成因及其现状的研究和分析非常深入、深刻，也十分重要，但面对美日欧在我台湾问题上所表现出的不善和日渐恶劣之举，我们分别该采取何等相应的对策和手段，这些问题的答案应更是迫在眉睫；另，既然“和统”是上策，那么两岸的政治谈判便须先行。香港回归二十多年来，我们的经验和教训应该不少，应该有助于对台湾未来规划方面的思考；基于台湾社会的现状和美国等势力介入的不断加深，解决台湾问题应该有紧迫感和危机意识，对顽固“台独”分子要有系统而具体的制裁方案和手段，更重要的是必须付诸行动。此外，王南森还在席间与学者们分享了他日前与美国知名学者米尔斯海默共同接受俄罗斯国家电视台专访时，曾详细介绍我国针对台湾问题所颁布的《反分裂国家法》、大胆地依法说理、谈民意、讲事实并得到广泛肯定的经历。

最后，上海环太国际战略研究中心理事长郭隆隆总结道：今天的研讨会开得很好，很成功。大家围绕本次研讨会的主题展开了深刻的研讨，对当前的台海局势作出了多角度的判断，提出了许多对策思考和建议。维护国家领土主权、完成祖国统一大业，这是中国共产党的历史使命。当前世界正处在百年未遇的大变局中，所以我们也必须要把解决台湾放在这个百年大变局的背景中来加以思考，必须要把解决台湾问题与中国崛起这个大目标相结合。中央之所以努力争取和平解决的前景，因为这样的成本最低，也最适合中华民族的总体利益。当然我们决不承诺放弃“武统”的手段。我们己经有了一个“反分裂国家法”，也就是说我们是有底线的。这次十九届六中全会強调当前在台湾问题上重点是“双反”，即反“台独”和反外部势力干涉。“台独”是内因，外因正在利用内因打所谓“台湾牌”，而内应则图谋“依美谋独”，这是导致当前台海局势高度紧张的根本原因。所以我们要在反对外部势力干涉的同时，更要加大对岛内“台独”的遏制力度，而且一定要有具体的动作，比如我军机定期绕岛巡航，拉“台独”份子清单等等，要造成对“台独”势力高压的态势。同时我们一定要加強做好岛内民众的工作。岛内“台独”势力毕竟是极少数，我们既要有耐心和战略定力，同时也一定要对解决台湾问题有信心。我坚信在党中央的领导下我们一定能完成祖国统一大业的历史使命。

________________________________________________文稿整理：上海环太国际战略研究中心秘书长----孙国军