中俄关系对于国家安全战略的意义

背景俄罗斯是与中国有着4300多公里长共同边界线的世界大国。在四百年中俄关系史中，俄罗斯对中国的安全、发展、制度、文化乃至思维方式等产生过全面而又深刻的影响，始终在中国的对外战略中占有举足轻重的地位。抚今追昔，中俄关系历经风雨沧桑，但无论是亲同手足还是反目成仇，中国对于俄罗斯之于中国的意义与影响还缺乏足够清晰的认知。问题的提出:现阶段，俄罗斯之于中国的意义何在？1860年到1949自16世纪末越过乌拉尔山不断向东方扩张以来，俄罗斯就逐渐成为中国近现代历史上长期面临的严峻国家安全威胁，并对中国造成了重创。曾经因被贬新疆而对俄国侵略的危险性有充分警觉的林则徐，早在1849年就曾预言，“终为中国患者，其俄罗斯乎”。他在比较英俄两国对华侵略的不同特点后强调，“英夷何足深虑，其志不过鸦片及奇巧之物劫取中国钱帛而已！余观俄国势力强大，所规划布置，志实不小。英夷由海道犯中国实难，但善守海口，则无如我何！俄夷则包我边疆，南可由滇入，陆路相通，防不胜防，将来必为大患”。历史不幸应验了林则徐的判断，证明俄罗斯是中国近代历史上最大的疆土侵占者。从1860年到1945年的85年间，俄国使中国丧失了325万平方公里的国土，年均失地3.82万平方公里。俄国对华的贪婪程度可谓敲骨吸髓，对中国构成的伤害可谓痛彻心扉。更需注意的是，俄国对于中国领土的蚕食鲸吞基本上不是利用兴师动众的军事侵略，而是借中国内忧外患之际、打着帮助中国或调停冲突的幌子巧言令色、落井下石、坐收渔利。恩格斯也曾一针见血地指出：“当英国和法国对中国进行一场代价巨大的斗争时，俄国保持中立，到战争快结束时才插手干预。结果，英国和法国对中国进行的战争只是让俄国得到了好处……当英国终于决定打到北京、而法国也希望捞到一点好处而同英国联合起来的时候，俄国——尽管就在此时夺取了中国的一块大小等于法德两国加在一起的领土和一条同多瑙河一样长的河流——竟能以处于弱者地位的中国人的无私保护人身份出现，而且在缔结和约时俨然以调停者自居。”1949年到1978年1949年新中国成立后，中苏两国经历了一段时期的蜜月关系。中国实行“一边倒”的对外政策，加入了以苏联为首的社会主义阵营，并因出兵朝鲜而赢得了斯大林的信任。而苏联则通过提供156个工业项目等方式，对中国的社会主义经济建设提供了相应的支持。但从1956年开始，随着在苏共二十大秘密报告、中国研发核武器、中国的“大跃进”和人民公社、炮击金门、中印边界冲突等一系列问题上出现分歧，中苏两党出现了难以弥合的裂痕，并进而引发国家间关系陷入对抗和冲突。1969年珍宝岛事件后，中国面临苏联全面军事打击的严峻威胁,中国的国家战略被迫转向“备战备荒”，被迫推进以抗击苏联入侵、突出“战备性”特点的大小“三线”建设。“三线”建设总投资额达2052亿元,占同期全国总投资额的43.4%。这些项目主要部署在交通不便、基础落后的西南和中西部地区，依照“山、散、洞”原则布局，违反了经济发展规律，浪费巨大、效益低下。与此同时，苏联的巨大安全威胁迫使中国人民解放军长期处于临战状态，军队员额在70年代后突破600万并长期居高不下。1970—1973年，中国每年的直接国防开支保持在140亿－160亿元人民币，占财政支出的20%左右，加上其他与军队建设有关的项目及对外军援，比重接近30%（占国民收入10%的以上），大大超过美国且与苏联持平。中苏对抗的20世纪60－70年代，正是世界经济迅猛发展的重要阶段，许多西方国家和亚洲新兴工业地区抓住这一时机实现了经济腾飞和现代化转型，而中国却因中苏对抗、全面备战等原因错失实现现代化的重大历史机遇，不能不令人扼腕痛惜。1978年至今1978年9月，邓小平同志在东北三省等地发表系列重要谈话，他表示，“我们国家的体制，包括机构体制等，基本上是从苏联来的，是一种落后的东西，人浮于事，机构重叠，官僚主义发展”。他从社会主义本质的高度对当时政治经济体制所存在的弊端进行反思，阐述了推进改革的必要性，自此，中国走上了一条改革开放的道路，并与苏联模式渐行渐远。俄罗斯自独立以来，在不太长的时间里，国家政治体制和经济运行模式得以确立，其社会转型进程总体平稳，未引发大规模战争、冲突与人道主义灾难。俄罗斯作为新的国际关系主体，与其他国家展开积极的互动，为重塑大国形象、回归大国地位而积极努力。与此同时也应该看到，俄罗斯的转型路阻且难，在传统文化、权力结构、国内和国际环境等因素的影响下，并没有按照其初始的设计进行，目标规划也大都未能实现。普京治下，“主权民主”和寡头资本主义成为其治理模式的主要内核，但俄罗斯实际上却在重蹈勃列日涅夫时期的“停滞”覆辙，在世界经济体系与全球治理体系中的地位日益下滑。与此同时，由于对国际形势过于乐观的误判，俄罗斯一度认为可以放手一搏了，于是在2008年通过“五日战争”肢解了格鲁吉亚，2014年又借助“混合战争”吞并了克里米亚，成为其重整后苏联空间的“大手笔”。然而，传统意义上的地缘政治胜利并未带来国家的全面复兴。俄罗斯得到了克里米亚，但失去了乌克兰，更失去了一个良好的国际环境。由于综合国力下降，其恢复大国地位的雄心未能获得支撑，导致其国家身份定位与初衷发生明显偏离。从实践上看，中苏两国的改革和转型路径也有根本不同。中国改革开放的时间相对较早，其改革选择了“渐进”模式，相对比较平稳；而苏联、俄罗斯的社会转型则选择了激进激烈的“休克疗法”。哪种方式更适合本国国情，更可以保障制度转型的平顺和成功，还需要时间来评判。但无论如何，中国都可以从苏联改革及其后发生的俄罗斯转型进程得到多方面的启示。可以说，俄罗斯是一个重要的参照系，中国的改革开放要善于在这一参照系的映射下端正方向，纠正偏差。结论:我们说“中俄关系处于历史上的最好时期”并不只是基于具体合作的成果，而是基于在经历了400年的风雨之后，中俄两国终于找到了“不结盟、不对抗、不针对第三方”的关系原则。正所谓，“君子之交淡若水，小人之交甘若醴；君子淡以亲，小人甘以绝。”有了这一定海神针，中俄关系在现阶段才能保持正确的轨道而不致跑偏。然其侵占我北方神圣领土的民族耻辱，是每位中国人都不会忘记的。

时势需要我与熊共舞，那就和谐相处；

待到彼时我为超强大国，

万国来拜之时，雷霆雨露，俱是天恩。