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美媒:阿富汗不是中国的宝库

2021-11-04 11:28:18
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美国《外交政策》杂志网站9月28日文章,原题:阿富汗不是中国的宝库美国撤军阿富汗之后,出现一种流行说法,称这个饱受战争摧...

美国《外交政策》杂志网站9月28日文章，原题：阿富汗不是中国的宝库

美国撤军阿富汗之后，出现一种流行说法，称这个饱受战争摧残的国家是一个有待中国摘取的地缘政治果实。根据这一逻辑，北京觊觎阿富汗庞大的矿产资源，中国的政策制定者渴望与塔利班达成交易。其实，这种担忧在很大程度上是夸大的。阿富汗并不是什么宝库，透过与中国的大国竞争这一狭隘的视角来看待它，限制了华盛顿的政策选择。

目前关于中国野心的讨论遵循着熟悉的一套说法。长期以来，外国一直在关注阿富汗的矿产资源。19世纪末和20世纪初，英国和德国对阿富汗进行了大规模地质调查。冷战时期，苏联也进行了系统性调查。不久前，美国国防部发布了2010年的研究结果，认为阿富汗的铜、稀土、锂和各种矿产可能超过1万亿美元。

这些大国都没有足够的意愿去开发阿富汗的矿产资源。而现在，许多分析家猜测，随着美国的退出，中国可能会成为第一个这样做的国家。这种担忧在某种程度上是可以理解的。毕竟，中国企业消耗了大量的矿产资源，并渴望得到更多。中国现在是世界最大的电动汽车生产国，巩固其在这一不断增长的行业中的优势将需要更多的锂矿资源。同样，对中国打造科技超级大国至关重要的许多行业都离不开稀土。

然而，中国近期不太可能在阿富汗各地开展采矿。中国公司可以更容易地从其他来源获得关键矿物，他们十分清楚在阿富汗做生意的风险和麻烦。

中国国内就有大量的稀土。根据最近的估计，全球有经济开采价值的稀土储量中，有近37%是在中国。

诚然，阿富汗靠近中国，理论上对中国投资者更具吸引力。但阿富汗的许多矿藏都在偏远地区，基础设施条件差。数十年的战乱和经济困难加剧了问题的复杂性。中国向来愿意承担风险项目以支持在其他国家的战略投资，比如建设基础设施以便从尼日利亚和南苏丹等地开采石油，但阿富汗的安全环境复杂、独特，中国的政治和商业领导人肯定会非常谨慎。

目前，中国进入不稳定的阿富汗市场的动机很少，而抑制因素却很多。当然，当地的情况可能会变。急于巩固权力的塔利班将从中国投资的涌入中获益。如果塔利班能消除安全威胁并带来至少表面上的经济稳定，也许会吸引中国人打开其支票簿。但这样的前景并不乐观。即使中国企业最终增加在阿富汗的投资，可能首先也是在急需的基础设施方面，比如“一带一路”倡议框架下的道路、桥梁和铁路线。

总之，中国不会贸然进入阿富汗。华盛顿的政策制定者最好认识到这一点，避免受到夸大威胁的影响。否则就有可能浪费精力和资源，而在真正重要的问题上无法与中国竞争。▲（作者马修·弗奈奥尔、布莱恩·哈特，乔恒译）

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